以农业服务规模化提升产业竞争力

以农业服务规模化提升产业竞争力
以农业服务规划化进步工业竞争力  □ 柳 岩  跟着我国农业结构革新和运营方法改变,农业服务规划化的效应逐渐闪现,我国农业经过构成服务的规划经济进步工业竞争力的途径也越来越明晰。一方面,我国农户家庭内部劳作分工细化,对农业出产各环节服务的需求上升;另一方面,农业出产的安排等方面也发生了改变,呈现很多新式农业运营主体,这对农业服务规划化运营提出了新要求。在此布景下,深入剖析农业服务规划化运营现状和存在的问题,就农业出产的要害环节发力,以发掘新式农业服务安排潜力为要点,推动农业服务规划化展开,更好完成小农户与现代农业展开的有机联接,具有重要意义。  农业服务规划化效应逐渐闪现  改革开放以来,我国大力展开农业适度规划运营,其核心内容便是经过推动乡村土地流通会集,改进农业运营的规划经济效益。但从各地的实践看,因为乡村土地流通商场发育相对滞后,以乡村土地流通推动土地规划运营,从而进步农业规划经济效益的展开和绩效相对有限。  近年来,我国农业结构革新和运营方法发生改变,这为推动我国农业服务规划化运营更好展开供应了良好条件,农业服务规划化的效应开端闪现。当时,我国农业经过展开服务的规划经济来进步工业竞争力的途径益发明晰,推动农业服务规划化运营已逐渐成为我国农业适度规划运营的重要展开方向。  一是农业出产性服务安排多元化趋势显着。依据农业乡村部对农业社会化服务体系展开状况的盯梢监测剖析,我国农业服务安排多元化趋势显着,现在我国县乡两级的农业公益性服务安排触及种植业、畜牧业、农机和农经办理等多种服务机构,农业运营性服务安排尤其是专业大户、家庭农场、农人协作社和农业企业及各类农产品商场和信息化服务渠道等新式农业运营主体不断展开壮大。这些主体兼具出产和服务的两层功用,既是服务的需求者,又是服务的供应者,可以精确、及时、有用、全面地为农户供应多种农业出产性服务。  二是运营服务内容向全工业链延伸。跟着农业出产各环节的劳作分工不断深化,各个环节的专业化程度和服务商场化水平也不断进步,各类主体供应农业产前、产中、产后等全工业链相关作业环节的服务内容均得到了充沛的拓宽和有用的分工。依据样本数据显现,新式农业运营主体可以且现已供应农资服务、技术服务、出售服务、信息服务的份额均可达50%以上。  三是运营服务方法多样化。依据各省份展开农业出产全程社会化服务试点的状况,我国现已根本构成了农业出产保管、工业联合体、联耕联种等直接面向农户和农业出产的多种有用方法,对更好推动服务规划化运营发挥了重要的效果。  束缚农业服务规划化展开的首要因素  在推动农业服务规划化运营进程中,农地规划小、细碎化程度高,小农户仍是农业运营的主体,以及服务供应缺少等一系列问题,束缚了农业服务规划化效益的充沛激起。  一方面,受限于未会集连片的犁地,服务规划化功率难以有用进步。《关于大力推动农业出产保管的辅导定见》提出,规划化农业出产保管是服务规划运营的首要方法,犁地会集连片是展开规划化农业出产保管的前提条件。从实践上看,我国犁地流通在运营权的流通上相对简单,但难以构成犁地的天然连片,其背面触及很多运营个别、安排的和谐和协作,不只需求处理权属问题,还需求处理安排问题。现在,尚短少服务安排来打破犁地切割的局势,亦难以将部分出产和运营环节外包来完成分工化、专业化和安排化,难以进一步完成“化零为整”的服务规划化效益。  另一方面,大部分农业运营服务安排的运营机制尚不完善。从农业运营主体数据看,农户仍是我国农业犁地运营的首要主体,我国有2.6亿多农户,其间承包户为2.3亿户,专业协作社及企业等其他主体所占比重保持稳定添加,这对完善农业运营服务支撑体系提出新的要求和应战。调研发现,因为土地集约化规划展开和新式农业运营主体迅速增长,催生了一体化农业社会化服务的需求,原有的农技站、村组团体经济安排等底层公益服务安排已不能满意新的需求。但从实践展开状况看,新生力量在职能上尚缺少统筹和谐机制,在运营机制上缺少准则标准,导致不同服务主体间服务联接不顺利,服务资源缺少一致整合。从服务供应视点看,技术服务、农资服务、农机服务的份额可到达50%以上,但作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务等方面的供应份额仅在20%左右。  与此同时,农业服务资源缺少一致整合,难以满意多元化需求。在农业资源禀赋束缚下,我国农业运营规划展开呈现出运营主体多元化、运营方法企业化的趋势,不同运营主体对农业服务需求日益多元。调研发现,现在农业出产性服务水平良莠不齐,仍以传统服务如农资供应和农产品运送出售等内容为主,而加工、贮藏、信息化等其他服务供应缺少。别的,跟着新式农业运营主体数量和规划增大,在工业规划、产品品牌设计营销、商场信息等方面衍生出新的需求,针对此类新需求尚缺少可继续、资源节省的供应服务。  此外,农业设备用地、仓储、晒场、烘干设备等方面的难题,亦跟着新式农业出产运营主体很多呈现而益发凸显,加之扩展规划时机械设备、农田水利设备等所需投入巨大,运营性服务安排的积极性难以调集,服务供应缺少、服务掩盖面较窄等问题仍然杰出,远不能满意农户对社会化服务的需求。  多方面推动农业服务规划化运营  我国农业服务规划化运营的展开潜力巨大,可以有用处理一家一户办不了、办欠好以及能办但功率较低的出产运营环节问题,是把小农户引进现代农业展开轨迹的重要方向和着力点。详细来看,可从以下三个方面发力:  一是探究土地规划化与服务规划化和谐展开机制。以土地保管和联耕联种为代表的农业服务规划化实践,可以较好发挥小农户运营和服务规划化的各自优势,是推动农业现代化的有利探究。进一步充沛发挥服务规划化的优势,就要探究土地规划化与服务规划化和谐展开机制,对农业要害出产环节进行整合,使小农户土地在各自区域内完成土地会集连片,为逐渐有序推动农业服务规划化运营打好根底。  二是以经过转型和改造传统农业服务安排、发掘新式农业服务安排潜力为要点,整合资源,进步服务功率。从农业服务规划化运营试点省份的成功经验看,一些当地着眼农业出产方法和安排方法改变,在拓宽服务范畴、掩盖全工业链服务范围等方面,经过转型和改造传统农业服务安排,自动对接农人的需求、习惯商场改变,构成了“三农服务站”“农技归纳服务站”等多种服务形式;经过发掘新式农业服务安排潜力,不断丰富服务内容、立异服务方法、进步服务水平,促进了协作社、龙头企业、涉农商场等多元化主体加速展开。因而,为了更好发挥农业服务规划化的优势,应根据农业服务规划化的类型和层次,结合农业服务安排展开的新趋势,整合资源,加速优化不同类型主体间联合和协作,促进农业服务供求有机联接,进步服务功率。  三是夯实推动农业服务规划化展开的方针根底。一方面,要继续加强新式农业运营服务安排的服务才能建造,继续加大对农业作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务的投入力度;另一方面,要进一步强化农业出产运营单项服务,大力展开加工、贮藏、信息化等服务,特别是展开新式农业运营主体衍生出的新服务需求,整合各部门的相关资源,构成可继续、资源节省的服务供应形式,不断夯实推动农业服务规划化展开的方针根底。  (作者单位:国务院展开研究中心信息中心)

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